the latter course, and from this obvious consideration, that the French Government had stated their side of the question in their own way, and had come to a determination, without having received the reasons which the United States had to present in favor of the removal of the restrictions upon this trade. Now, a full statement of these reasons could produce no injury, and might be productive of advantage. In the first place, it might possibly lead to a reconsideration of the matter, and ultimately to a favorable opinion, though, indeed, I do not flatter myself that such will be immediately the result. But, in the next place, it would put the French Govern:nent in full possession of the leading facts attending the commercial intercourse between France and the United States, and would exhibit the great advantage which it secures to the former.

From some observations made last session in the Chamber of Deputies, it is obvious that the public, and, I think, in some respects, the Government, appreciate neither the extent of this trade nor the peculiar advantages which France derives from it. In the event of the publication of the correspondence, it would become important that the grounds of our application should accompany the statement of the reasons which are given for declining to comply with it. Public opinion will finally operate upon the question, which has been violently attacked here, and which presents so many assailable points, in principle and in practice, that it is much easier to support it than to defend it. A commission was sitting here last year for the purpose of removing some of the restrictions which press upon the commercial intercourse between France and England, and it is understood that it is about to be renewed. But there is nothing in that intercourse which can compare, in its utter disregard of reciprocity, with the tobacco system; and the trade between France and England is far inferior in amount to that between France and the United States, and still farther inferior in the advantages it offers to France. The French Government will now comprehend the full value we put upon the establishment of fair principles of communication, and will be prepared for such steps as Congress may be disposed to take to obtain them. Should my last letter be without effect, it will be useless to pursue the matter in any other way than by announcing to the French Government, at once, a determination to render the commercial intercourse between the two nations perfectly reciprocal by countervailing regulations, and of adopting those without delay, if the concession demanded is not immediately made.

I regret that my letter is so long, but a full examination of the subject seemed to render all these details necessary, especially as I had not only to state our case, but to meet objections previously made to its favorable consideration, and still more as I was anxious to present to the French Government a general view of the trade between the two countries, and of its unequal operation.

I am, sir, very respectfully, your obedient servant,

Hon. JouN FORSYTH,

Secretary of State, Washington.

LEWIS CASS.

General Cuss to the Duc de Dalmatie.

LEGATION DES ETATS UNIS,

Paris, le 20 Juillet, 1839.

MONSIEUR LE MARECHAL: Le tabac est un des plus grands produits d'étape des Etats Unis, et c'est pourquoi son transport aux pays étrangèrs est un objet de beaucoup d'interet au Gouvernement fédéral.

Malheureusement, un système d'administration de tabac a été adopté par quelques unes des nations d'Europe qui de pris revient à une prohibition du tabac Américain; et qui par moyen d'une culture mal adaptée au terrain et au climat produit un article inférieur et en France obligé le consommateur à payer un prix beaucoup de fois plus grand qu'il paierait si on permettait aux choses de suivre le cours naturel d'un commerce bien reglé, et si la France et les Etats Unis échangeraient librement ces articles dont ils ont réciproquement besoin et que chacun fournirait à son tour à l'autre. La consomination Américaine des soieries, du vin et des autres produits de la France est grande, et s'augmente, et je n'ai pas besoin de drie, M. le Maréchal, que c'est l'intéret de la France d'encourager la demande pour ces articles en éloignant autant que possible les obstacles à l'introduction des produits Américains et ainsi en augmentant les moyens des citoyens des Etats Unis d'acheter ceux de la France. Malheureusement, le présent systeme de culture et de vente du tabac en France, donne non seulement un plus mauvais article à un prix beaucoup plus grand au consommateur; mais en excluant de pris un des plus importans produits des Etats Unis, il diminue leur pouvoir d'acheter les produits de l'industrie Fran- . çaise.

Récemment, Monsieur le Maréchal, ce sujet a excité beaucoup d'attention dans les Etats Unis, et le Président a été chargé par une résolution du Congrés d'épayer en portant ce sujet devant telles puissances étrangères qui imposent des taxes graves sur le tabac Américain, d'obtenir un changement du système et un retour à des principes d'une meilleure rélation commerciale. Je désire, conformément aux instructions de mon Gouvernement de présenter ce sujet à votre considération et de montrer non seulement son importance aux Etats Unis, mais les raisonnemens bien fondés. qu'ils ont d'attendre un changement du système, établi sur les avantages mutuels des deux pays.

Conformément à la suggestion que vous avez ene la bouté de faire dans la conversation que jai en l'honneur de tenir hier avec votre excellence, je vous prie de vouloir bien nommer quelqu'un avec qui je puisse communiquer et de qui je puisse obtenir tels statistiques et autres faits que je trouverai nécessaires à la préparation du mémoire que je me propose de

vous soumettre.

Je m'empresse de profiter de cette occasion pour renouveler à votre excellence l'assurance de la très haute considération avec laquelle j'ai l'honneur d'ètre votre très obeissant et très humble serviteur,

Monsieur le Maréchal Duc DE DALMATIE,

LEWIS CASS.

President du Conseil, etc., etc.

Translation of the lestar fin General Cass to the Duc de Dalmatie.

1.EGATION OF THE UNITED STATES,

Paris, the 20th of July, 1839. MONSIEUR LE MARECHAL: Tobacco is one of the greatest stone produ ions of the United 13tes, and its transportation to foreign countries is, herefore, an object of mue interest to the Federal Government.

Unfortunately, a system of au.ninistration, with regard to tobacco, has Then adopted by some Eurcean nations, which arounts to almosɛ » proibition of American tobacco; and which, by means of a culture idly lapted to the soil and to climate, produces in France an inferior utcle, and obliges the cox to pay a price many times greater than he would pay if things were allowed to follow the natural course of a wellregulated trade, and if France and the United States could freely interchange the articles of which ey are reciprocally in need, and which each night furnish to the other.

The consumption of suks, in and other productions of France in the United States, is great and in sing; and I need not say, M. le Maréchal, that it is the interest of Trance to encourage the demand for these articles by removing, as far as possible, the obstacles to the introduction of American productions, and thus by increasing the means of the citizens of the United States for purchasing those of France. Unfortunately, the present system of cultivation ad sale of tobacco in France, gives to the consumer a worse article at a higher price, but also, by almost excluding one of the most important pre actions of the United States, it diminishes their power of buying the produce of French industry.

This subject has recently, M. le Maréchal, excited much attention in the United States; and t President has been charged, by a resolution of Congress, to endeavor, y submitting this subject to such foreign pow ers as impose heavy dues on American tobacco, to obtain a change of system, and a return to principles of better commercial intercourse. I desire, conformably with the instructions of my Government, to present this subject to your consideration, and to show not only its importance to the United States, but also the strong reasons which they have for expecting a change of system, established upon the mutual advantages of the two

countries.

Conformably with the suggestion which you had the kindness to ke in the conversation which I had the honor to have with your excellency, I beg you to name some person with whom I may communicate, and from! whom I may obtain such statistics and other facts as I may need for the preparation of the note which I propose to address to you.

I avail myself with pleasure of this opportunity to repeat to your excellency the assurance of the high consideration with which I am your excellency's most obedient and humble servant,

LEWIS CASS.

The Duc de Dalmatie to General Cuss.

PARIS, le 26 Septembre, 1839.

MONSIEUR LE GENERAL: Pour répondre à la lettre que vous m'avez fait l'honneur de m'écrire le 20 Juillet dernier, au sujet des modifications que

le Gouvernement des Etats Unis désirerait voir introduire dans le système, qui régit en France, l'achat, la fabrication et la vente du tabac, j'ai dû attendre que M. M. les Ministres du Commerce et des Finances, à qui je m'étais empressé de dorner communication de vos observations, m'eupent fait connaitre le résultat de l'examen qu'apperit l'importance de cette question.

C'est a tort qu'on envisage, aux Etats Unis, les droits de consommation mis en France sur le tabac, comme des droits protectcars de la culture netionale et, par suite, comme une entravo à l'usage des produits de l'Union; ia taxe en question uniquement pour objet d'atteindre une consoama tion libre et, après le qui grève, dans un bien puts forte proportion, l'a sage indespensable du sel, il n'en est pas de plus imperante pour le revcnue public, le vin., produit priviligié du soi Français, est egalement passible d'un impôt de consommation, et il ne s'agit quant à cela que supporte le tabac, que d'un régeme fiscal, qui n'a de bass? que la necessité du Trésor, et de limite que la crainte d'airêter la consormation.

Or, l'impôt actuel est loin de produire ce dernier effet: depuis la loi du. 12 Férrier, 1835, quia augmente la proportion dans laquelle les tabacs exotiques peuvent en trer dans la fabrication des manufactures royales, les achats faits en France de tabac d'Amérique, ont été beaucoup plus considérables qu'ils ne l'avaient jamais été a aucune époque antérieme; en effet ces achats qui, dans l'inter alle de 1817 à 1835, n'avaient pas depassé ne moyenne de 3,000,000 de klogrammes par année, et qui, d'ailleurs, étaient alors concentrés presque exclusivement dans les tabacs de Virginie, se sont élevés, tant pour les tabas de cet Etat que pour ceux du Kentucky et du Maryland, à 6,000,000 kilogrammes en 1836, et à 6,440,000 kilogrammes en 1837.

Il ne vous échappera pas d'ailleurs, Monsieur le Général, et c'est une consideration de haute importance, que non seulement les tabacs des Eints Unis, sont reçus dans nos por s sans y être grévés d'ancun droit, muis qu'ils y sont importés exclusive nent sans le pavillon de l'Union, qui profite ainsi de tous les avantages de la navigation. Quant à nous, nous nous présentons sur les marchés de l'Union avec les acheteurs de tous les autres pays, no s y pay ons les mêmes prix qu'eux et notre concours contribue d'autort plus puissamment à les soutenir, que nos besoins, qui pouvent toujours être appréciés à l'avance, s'accroissent tous les ans dans une sensible proportion.

Ce n'est assurément pas d'un tel état de choses que les planteurs Ama?--ricains peuvent avoir à se plaindre; et, d'un autre cote, l'éreation qu'ont atteinte récemment les prix des tabacs de l'Urion prouve que la culture n'en est pas encor assez étendue pour satisfaire aux demandes do l'urope, et notamme à celles de France, on l'action de l'impôt n'a pas arreté l'accroissement progressif et continuel de la consommation.

Lorsque le comerce des tabacs était libre en France, et que le enlture l'était également, le prix, pour le consommateur, était le même qu'ad-jourd'hui; seulement le monopole était alors cutre les mains de 500 fabricants, u lieu qu'il est maintenant exploité au profit de l'Etat.

Gn renonçerait au surplus, au système actuel, pour établir des droits d'errée sur les tabacs en feuilles et des droits de patente sur ia fabrication, quila culture de cette plante sc main tien drait encore en France, les pro Cras de cette culture sont, en effet, indispensables pour la fabrication des aacs communs, qu'il faut établir à bas prix, et ils entrent très utilement

dans la fabrication des qualités supériemes, dont ils servent à accélérer la préparation, en même temps qu'ils y portent un goût plus agréable, qui fait rechercher, dans toutes les contrees de l'Europe, les tabacs en poudre de nos manufactures.

D'après ces diverses considérations vous reconnaitrez, j'aime à l'esperer, Monsieur le Général, que le système qui régit en France la consommation du tabac, ne merite pas les reproches qu'on lui addresse aux Etats Unis : mais, si vous conserviez encore quelques dontes à cet égard, ils seraient, je pense, dissipés par un examen approfondi des faits et des observations contenus dans les deux publications que j'ai l'honneur de mettre ci-jointes à votre disposition; la première est le resultat des travaux de la commission d'enquête, qui avait été chargeé, en 1835, par une résolution de la Chambre des Deputés, de recueillir tous les faits et documents concernant les achats, la fabrication et la vente du tabac, dans leurs rapports avec les intêrets du Trésor, de l'agriculture et du commerce; la seconde est le rapport de l'Administration sur la fabrication et la vente du tabac, pour l'année 1837.

Agreéz les assurances de la haute considération avec laquelle j'ai l'honneur d'étre, Monsieur le Général, votre très humble et très obeissant serviteur,

MARECHAL DUC DE DALMATIE.

Mr. le GENERAL CASS, Envoyé Extraordinaire

et Ministre Plenipotentiarie des Etats Unis à Paris.

Translation of the letter from the Duc de Dalmatie to General Cass.

PARIS, September 26, 1839.

MONSIEUR LE GENERAL: In order to reply to the letter which you honored me by addressing to me of the 20th of July last, respecting the modifications which the Government of the United States desired to see introduced into the system now in force in France with regard to the purchase, the manufacture, and the sale of tobacco, I have been obliged to wait until the Ministers of Finance and Commerce, to whom I had immediately communicated your observations, had informed me of the result of their examinations, required by the importance of the subject.

The idea entertained in the United States, that the duties on consumption in France, with regard to tobacco, are intended for the protection of the national culture, and, consequently, are prejudicial to the use of the productions of the Union, is erroneous. The duties in question are intended only to produce a free cousumption; and, next to those on the use of that indispensable article, salt, which are, proportionally, much heavier, there is none more important to the public revenue. Wine, a special production of the French soil, is also subjected to a duty on consumption; and the system of finance, regulating the duty on the consumption of tobacco, is based solely on the necessities of the Treasury, and is limited only by the fear of stopping the consumption of the article.

Now, the present duty is far from producing this latter effect. Since the passage of the law of February 12, 1835, increasing the proportion of foreign tobacco which may be manufactured in the royal manufactories, the purchases of American tobacco, made in France, have been much more considerable than they had ever been at any preceding period. These purchases, in fact, which had, during the interval between 1817 and 1835,